La pregunta es bien simple y clara y la contestación también lo es: las citas no son suficientes.
Más complicado es responder qué ha pasado para llegar a tal situación y qué es lo que se puede hacer para arreglarlo.
Muchos abogados desde hace meses nos topamos con un problema nada jurídico, es más difícil lograr la cita para presentar un expediente que preparar el expediente en sí. Y, sin embargo, vemos día tras día la oficina de extranjería llena de demandantes, pero, resulta casi un milagro lograr la cita ¿Entonces, hay citas o bien no las hay? La contestación es que sí, las hay, como adecuadamente responden desde la Oficina de extranjería, si se dirige una queja por la situación de las citas. Las citas se daban, se dan y se van a dar. Se sacan día tras día un determinado número de citas, las personas las cogen y posteriormente, se presenta el pertinente expediente el día de la cita. Entonces, ¿dónde se encuentra el inconveniente?
El inconveniente es que el número de citas es insuficiente. De esta forma, para el trámite de arraigo (la autorización por circunstancias excepcionales de arraigo), se sacan un determinado número de citas en diferentes momentos del día, mas, ¡las citas no duran ni un minuto por el hecho de que las procuran muchas personas! Ello implica que incluso entrando varias veces al día, si no entras en el momento exacto cuando ponen las citas, tienes poquísimas posibilidades de lograrlas. Eso implica que cada vez haya más personas que tienen necesidad de presentar el expediente, y, en consecuencia, menos probabilidades para conseguir una cita.
¿Cuál son las consecuencias de no poder coger la cita?
La consecuencia más inmediata es no poder presentar el expediente.
Hablando del trámite de arraigo, trámite que únicamente se puede presentar llevando en el territorio español más de 3 años, la consecuencia más inmediata, que la persona tiene que aguardar, en ocasiones, otros múltiples meses para sólo presentar el expediente, lo que implica, que para regularse (es decir, conseguir su permiso de vivienda y trabajo) deberá esperar mucho más; lo que, implica, que no podrá no solo ir a su país a visitar a sus familiar, no podrá abrir una cuenta bancaria, mas tampoco el empleador que le ofreciendo un contrato para poder trabajar y cotizar por ese trabajador, no va a poder darle de alta, hasta el momento en que, primero, se presente el expediente, y más tarde, salga conveniente.
Otra de las consecuencias de este problema es la aparición de terceros, figuras legos en derecho, que ofrecen el servicio de lograr una cita por un costo, a veces bastante elevado, lo que nos lleva a la venta/reventa/fraudes y, en consecuencia, proliferación de conductas que atañen extranjería que, a veces, llevan a una situación rozando el límite legal, e inclusive teniendo presente que ya anteriormente fueron acusados y llevados frente a la justicia personas que manipulaban o traficaban con las citas.
Y es que, es imposible evitarlo y es una ley del mercado: cuando hay mucha demanda, aparecerá la oferta.
Y evidentemente, no podemos parar de olvidar un hecho inevitable consecuencia de este problema que es la caducidad de los documentos. Así, para este género de trámites hay que presentar documentación, como certificados de antecedentes penales, certificado de nacimiento o bien de matrimonio, que muy frecuentemente hay que pedirlo en el país de origen y, que, tiene un coste que no todos se pueden permitir abonar múltiples veces, lo que supone para el extranjero un desembolso económico importante, especialmente si se tarda en conseguir la cita múltiples meses.
Pero ¿qué ha pasado para que en cuestión de meses la situación haya alterado tan radicalmente?
Primeramente: el cierre de las oficinas.
Ya muchas son las oficinas cerradas, como la de Coslada, de Alcobendas y Manuel Luna.
Segundo: la reducción del personal.
No sólo por el hecho de una causa natural como sería la jubilación de los funcionarios, mas también muchos del personal pide traslado a otros Ministerios. De este modo, si hace un año en la Oficina de la calle Silva había 4 o cinco funcionarios recibiendo expedientes de arraigo, en la actualidad son solamente dos y deben compartir la oficina con otros funcionarios que han trasladado de las oficinas cerradas. Es de remarcar el hecho qué durante los días que coincidían con los días de ausencias por vacaciones, no había personal sustituyendo al funcionario en sus funciones, sino que se daban la mitad de las citas para que fuesen posibles de atender por el personal que quedaba en la Oficina.
Todo ello supuso que se debió reducir el número de citas, luego, menos personas obtienen las citas, y por lo tanto, menos probabilidad tenga que coger una.
Y finalmente, la cuestión más complicada, ¿Qué se puede hacer para solventarlo?
Si hemos visto que el cierre de las oficinas fue una de las causas del inconveniente de las citas, como es lógico, la apertura y una adecuada organización del personal podría ser una posible y viable solución para este problema. Ahora bien, una de las críticas más evidentes es la falta de recursos económicos, es decir, dinero para el pago del alquiler o bien el salario de los funcionarios, entre otros gastos. cita previa extranjería huellas Desgraciadamente, ya llevamos más de dos años con este problema, y no ha habido ningún avance para solucionarlo, puesto que lo razonable, es si el inconveniente persiste, buscar una solución, que en un caso así sería solicitar más presupuesto y mejores condiciones para el personal en las Oficinas de Extranjería.
Otras de las posibles y viables soluciones sería la posibilidad de presentar los trámites de forma telemática. Es una solución sencilla, veloz y que no solo resolvería el problema económico (por el hecho de que tanto la plataforma como los registros electrónicos ya existen, por tanto, no haría falta destinar más recursos económicos para esto) sino que facilitaría el trabajo de los propios funcionarios, siendo los profesionales los que se ocuparían de presentar el expediente completo, subir la documentación como aportar y velar que se cumplan todos y cada uno de los requisitos del trámite a pedir.
No es una novedad en Extranjería, pues muchos de los trámites se gestionan por la plataforma mercurio, así sea la las renovaciones/prórrogas, como las solicitudes iniciales de inversores, emprendedores, y actualmente: estudiantes y los de búsqueda de empleo entre otros muchos.
No sería preciso eliminar la gestión de las citas en su totalidad, puesto que siempre y en toda circunstancia hay profesionales que preferirán la presentación personal del expediente; pero la aparición de la posibilidad de presentarlo a través de la plataforma (que ya existe) supondría la desaparición de ese problema como una rápida gestión desde el primer instante del expediente para tenerlo completo y listo para su resolución cuanto antes.
Socia de APAEM
Abogada ICAM 102308
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